Fundusz Pomocy Postpenitencjarnej.

[Sasquatch]

Na stronie RCL zamieszczono Projekt rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej z dnia 19.08.2015r.
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12275953
Cytat z uzasadnienia w/w projektu

Zaproponowane w projekcie zmiany, w odniesieniu do obowiązującego stanu prawnego, dotyczą:(...) zamieszczenie "bonów towarowych" w katalogu świadczeń określonym w § 33 ust. 1 projektu, co jest podyktowane praktyką w zakresie pomocy postpenitencjarnej. Udzielanie świadczeń ze środków Funduszu w postaci bonów towarowych jest dość powszechne, zwłaszcza w przypadku pomocy udzielanej przez kuratorów sądowych. Za tego rodzaju bony, osoby uprawnione nabywają następnie odzież, bielizną, środki czystości czy higieny osobistej. Brak stosownej regulacji w obecnie obowiązującym rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 lutego 2014 r. w sprawie Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej rodził wątpliwości czy udzielenie świadczenia w takiej formie jest zgodne z przepisami (rozporządzenie wymienia wyłącznie "bony żywnościowe"). Za dopuszczalnością udzielania pomocy postpenitencjarnej w formie bonów towarowych przemawia fakt, iż ze środków Funduszu mogą być udzielane również świadczenia pieniężne (w szczególnie uzasadnionych przypadkach, na określony cel). Skoro zatem dopuszczalne jest udzielenie świadczenia pieniężnego, brak jest podstaw do kwestionowania udzielenia pomocy w formie bonu towarowego, który ponadto rodzi mniejsze ryzyko wykorzystania udzielonej pomocy niezgodnie z przeznaczeniem

[anca]

Widzę, że 98 podmiotów otrzymało projekt do konsultacji...w tym Dolnośląskie Stowarzyszenie Kuratorów "Frontis"....natomiast nie widzę KRK....dziwne.....

[Sasquatch]

W Dz.U poz.1544 opublikowano Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 29 września 2015 r. w sprawie Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej

http://www.dziennikustaw.gov.pl/du/2015/1544/1

[ksb]

Czy dobrze rozumiem: ograniczono nasze uprawnienia do udzielania pomocy jedynie do osób objętych programem wolnościowym?

[anca]

hmmm...a skąd ten wniosek??...chyba raczej rozszerzono uprawnienia o te osoby.
Dodatkowo widzę różnicę polegającą na braku " wyjątkowości" przy udzielaniu pomocy w formie świadczeń pieniężnych.
Czy ktoś jeszcze jakieś zmiany widzi...poza talonami towarowymi oczywiście....?

[Aurelius]

Czy dobrze rozumiem: ograniczono nasze uprawnienia do udzielania pomocy jedynie do osób objętych programem wolnościowym?

Moim zdaniem możesz dobrze rozumieć. Wynikać to może wprost z przepisów rozporządzenia - par. 32 ust. 5 i 7, tj.:

par. 32 ust. 5. Pomocy ze środków Funduszu udziela się osobom objętym okresem przygotowania do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, o którym mowa w art. 164 ustawy, odpowiednio do zdiagnozowanych potrzeb związanych z przygotowaniem do readaptacji społecznej skazanego.

ust. 7. Pomoc, o której mowa w § 30 ust. 1 pkt 3–6 i 9, może być udzielana osobom nieobjętym okresem przygotowania do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, o którym mowa w art. 164 ustawy.

Nadto w uzasadnieniu do projektu rozporządzenia można było przeczytać:

Zaproponowane w projekcie zmiany, w odniesieniu do obowiązującego stanu prawnego, dotyczą:
(...)

19) efektywniejszego wykorzystania środków Funduszu. Środki Funduszu będą mogły być co do zasady przeznaczone tylko na pomoc skazanym objętych okresem z art. 164 kkw, a więc tym którzy wyrazili zgodę na ich przygotowanie do życia po zwolnieniu. Natomiast możliwość pomocy innym skazanym ogranicza się jedynie do szczególnie uzasadnionych przypadków;

Bony żywnościowe były już w poprzedniej wersji rozporządzenia z lutego 2014 roku.

[lucinda]

No i ja to bardzo lubię!
Wreszcie kres tej prowizorce.

Wysłane z mojego HTC Desire 820 przy użyciu Tapatalka

[anca]

Co do bonów..to miałam na myśli bony towarowe...i ten element pamiętam, że był w uzasadnieniu. We wcześniejszej wersji nie było towarowych
....a co do osób uprawnionych to jak się do tego ma par.30.1..???

a zapis "
5. Osoby pozbawione wolności i zwalniane z zakładów karnych lub aresztów śledczych składają wniosek do właści-
wego dyrektora jednostki penitencjarnej, zaś osoby zwolnione z zakładów karnych lub aresztów śledczych i członkowie
ich rodzin oraz członkowie rodzin osób pozbawionych wolności – do zawodowego kuratora sądowego miejsca pobytu
osoby uprawnionej do uzyskania pomocy."

Osoba zwolniona nie jest już objęta programem...więc...???...coś mi się tu nie zgadza....

Czy możesz podlinkować całą treść uzasadnienia???

[Aurelius]

Napiszę tak, że im więcej czytam to rozporządzenie, to nabieram więcej wątpliwości, czy właśnie nie poszło to w tym kierunku, że obok osób, które są zwalniane z ZK lub zostały z niego zwolnione dorzucono osoby, które są objęte okresem z art. 164 k.k.w. Jednakże uzasadnienie do ostatecznej wersji projektu, która została przekazana już do podpisu i finalnie została podpisana jest jednak wymowne - że co do zasady takiej pomocy udziela się osobom odbywającym karę i objętych okresem z art. 164 k.k.w.

Punkt 19 uzasadnienia: https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//517 ... 185563.pdf

Nadto wydaje mi się, że par. 30 ust. 1 mówi ogólnie, że środki z Funduszu przeznacza się na pomoc osobom zwalnianym z zk/aś, i członkom ich rodzin, ale z kolei z par. 31 ust. 2 może wynikać, że nie każdy taki skazany będzie uprawniony do uzyskania pomocy, bo zgodnie z tym przepisem z wnioskiem o pomoc może wystąpić osoba uprawniona do jej uzyskania. No nic, spróbuję się skonsultować z osobami bardziej być może wtajemniczonymi w to, co autor miał/ma na myśli.

[anca]

Jeżeli masz taką możliwość to byłoby bardzo dobrze. To rozporządzenie ma wiele niedopowiedzeń...ale nie mogę się zgodzić tylko na 164. Jakim cudem mielibyśmy zatem udzielać pomocy rodzinom.....w dodatki w ściśle wskazanych w końcowej części Rozporządzenia formach.....

[Aurelius]

Członkom rodziny skazanego, tak jak to było dotychczas. Tutaj nie ma jakichś specjalnych zmian.

Wysłane z mojego HTC Desire 820 przy użyciu Tapatalka

[debussy]

Uważam, że przepisy:
§ 32. 5. Pomocy ze środków Funduszu udziela się osobom objętym okresem przygotowania do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, o którym mowa w art. 164 ustawy, odpowiednio do zdiagnozowanych potrzeb związanych z przygotowaniem do readaptacji społecznej skazanego.
6. Formę pomocy, czas trwania świadczenia oraz warunki jej stosowania na rzecz skazanego ustala się w programie wolnościowym realizowanym w okresie, o którym mowa w art. 164 ustawy. Ustalone świadczenia mogą być stosowane na rzecz uprawnionego skazanego w formie indywidualnej lub grupowej.
7. Pomoc, o której mowa w § 30 ust. 1 pkt 3–6 i 9, może być udzielana osobom nieobjętym okresem przygotowania do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, o którym mowa w art. 164 ustawy.

dotyczą osób, które są osadzone w Z.K. w momencie ubiegania się o pomoc (oraz ewentualnego otrzymania pomocy). W tym przypadku co do zasady pomoc udziela się osobom, które są objęte programem z 164, nadzwyczajnie można udzielić pomocy innym osadzonym, ale tylko w zakresie w § 30 ust. 1 pkt 3–6 i 9.

Pozostałe przypadki dotyczące osób po zwolnieniu na starych zasadach.

[anca]

Też tak uważam....taka wersja jest logiczna...aczkolwiek faktem jest, że forma rozporządzenia jest bardzo bałaganiarska, momentami wręcz zawiera sprzeczne zapisy.....

[Aurelius]

Uważam, że przepisy:
§ 32. 5. Pomocy ze środków Funduszu udziela się osobom objętym okresem przygotowania do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, o którym mowa w art. 164 ustawy, odpowiednio do zdiagnozowanych potrzeb związanych z przygotowaniem do readaptacji społecznej skazanego.
6. Formę pomocy, czas trwania świadczenia oraz warunki jej stosowania na rzecz skazanego ustala się w programie wolnościowym realizowanym w okresie, o którym mowa w art. 164 ustawy. Ustalone świadczenia mogą być stosowane na rzecz uprawnionego skazanego w formie indywidualnej lub grupowej.
7. Pomoc, o której mowa w § 30 ust. 1 pkt 3–6 i 9, może być udzielana osobom nieobjętym okresem przygotowania do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, o którym mowa w art. 164 ustawy.

dotyczą osób, które są osadzone w Z.K. w momencie ubiegania się o pomoc (oraz ewentualnego otrzymania pomocy). W tym przypadku co do zasady pomoc udziela się osobom, które są objęte programem z 164, nadzwyczajnie można udzielić pomocy innym osadzonym, ale tylko w zakresie w § 30 ust. 1 pkt 3–6 i 9.

Pozostałe przypadki dotyczące osób po zwolnieniu na starych zasadach.

I to jest dobra interpretacja! Czyli jeśli chodzi o nas, kuratorów zawodowych, gdzie udzielamy pomocy osobom już zwolnionym, to praktycznie niewiele się zmienia. Sytuacja z art. 164 kkw, jak słusznie zauważył debussy, dotyczy skazanych, ale tych zwalnianych. I to jest problem SW. Choć są głosy, moim zdaniem słuszne, że w zakresie, w jakim wprowadzono kategoryzację skazanych (skąd my to znamy) uprawnionych do otrzymania pomocy, przekroczono delegację ustawową, na podstawie której wydano to rozporządzenie.

Wysłane z mojego HTC Desire 820 przy użyciu Tapatalka

[babajaga]

ja dodam, że wcześniej było ograniczenie udzielenia pomocy - do czasu uzyskania pomocy z ops-u a teraz już tego ograniczenia nie ma