autor: jarosj » 18 lut 2012, 19:53
Bardzo ciekawe pytanie andrzeju. Miałem tu już nie pisać, ale jak ktoś zadaje b. ciekawe pytanie, to czemu nie. Poza tym, jak wiem, to forum czytają różne ciekawe osoby, więc kto wie, kto tej dyskusji na forum publicznym teraz się przygląda.
Zacznę jednak od tego, że osoba która takie pytania zadaje, a jest kuratorem, jest ofiarą sytemu szkolenia, który dopuszcza do zawodu (a rozumiem, że jesteś kuratorem dla dorosłych) osoby, które mają pewnie niezłą znajomość różnych przepisów, pewnie znają świetnie historię kurateli sądowej w Polsce, a także pewnie trochę znają historię powstania kurateli sądowej z książki Stępniaka. Faktycznie jednak, nigdzie w polskojęzycznej literaturze nie pada odpowiedź na to fundamentalne pytanie. Po co w USA i W. Brytanii ktoś wymyślił coś, co dało początek dzisiejsze kurateli sądowej w Polsce.
A odpowiedź jest prosta, banalna. Kuratela sądowa, z kilkoma innymi organami wykonawczymi, jest podstawą funkcjonowania demokratycznego państwa prawa.
Mamy konstytucje, trój podział władzy. Wszystko jednak w państwie (i polecam tutaj do poczytania Durkheima O podziale pracy społecznej) sprowadza się do funkcjonowania prawa. To jego funkcjonowanie stanowi o tym, że z luźnych grup społecznych doszło do powstania dzisiejszych państw, a w końcu, do dzisiejszych państw demokratycznych. Durheim kiedy pisał tą pracę ponad 100 lat temu nie miał jednak do czynienia z prawem w dzisiejszym rozumieniu. Jednak już wtedy przewidywał, że będzie dochodziło do specjalizacji w zakresie funkcjonowania prawa, które w jego opinii, już wtedy było na tyle skomplikowane, że wymagało istnienia specjalistycznych organów podtrzymujących życie państwa=czyli funkcjonowanie prawa.
A więc drogi andrzeju. Kiedy idziesz na dozór, podejmujesz czynności, to stosujesz prawo, a tym samym, jak wielu innych, podtrzymujesz funkcjonowanie państwa jako takiego. Gdyby nie twoje działania, kartka papieru z napisem Wyrok w im. RP, byłaby tylko nic nieznaczącym świstkiem. Ty temu świstkowi nadajesz sens. Gdyby nie było wyroków w sprawach karnych, to już ci nie będę tłumaczył, co by było. Rusz wyobraźnią.
¯eby zrozumieć jak ważna jest funkcja organów wykonawczych w dzisiejszym świecie, łatwo to zauważyć, jak poczyta się o ich funkcjonowaniu w innych krajach (polecam już trochę wiekową lekturę Probation in the world). Te bogactwo pomysłów na funkcjonowanie kurateli sądowej dla dorosłych świadczy o tym, że jest ona nie tylko potrzebna, ale wręcz konieczna tam, gdzie funkcjonuje państwo i prawo. Jeżeli gdzieś nie ma kuratorów sądowych to de facto, są jacyś ich odpowiednicy. Państwa niedemokratyczne też mają swój aparat stosowania prawa, mają organy wykonawcze. Choć inne od tych, w państwach demokratycznych.
A więc przykra to dyskusja, że tak tutaj dyskutujemy o podstawach naszego funkcjonowania. Lektury które podałeś, tak spopularyzowane, jako teoretyczne podstawy naszego funkcjonowania, nie tylko nie odpowiadają na twojej pytanie, ale także na wiele innych pytań. Szkoda tylko, że zarówno nasze dzielne KRK, jak i pozostali decydenci, którzy krótką drogą zmierzają do znacznego odgraniczenia naszego funkcjonowania, na rzecz innych organów wykonawczych państwa, nie wiedzą, a może nie chcą pamiętać, że o jakości nowoczesnego państwa demokratycznego stanowi dawanie szansy, a nie represja. Wszędzie tam, gdzie jest dobrobyt, państwo nie jest nastawione przesadnie na restrykcje wobec obywateli. Wszędzie gdzie gorzej się dzieje jest odwrotnie. A wszelkie znaki na ziemi i niebie wskazują, że u nas zmierzamy do drugiego modelu - jest co raz gorzej i co raz więcej restrykcji.
Zgodzę się z niektórymi przedmówcami, że postawione przez ciebie, drogi andrzeju, pytanie jest o tyle niepotrzebne, że kuratorzy dzisiaj, także dzięki trybowi funkcjonowania ustawowego przedstawicielstwa, nie mają żadnego wpływu na to co się dzieje, a może nawet jest to wpływ negatywny.